11月5日,2023年第21期《新华文摘》全文转载了中南大学人权研究中心研究员张新平副教授的《网络平台治理立法的反思与完善》一文,该文原刊于《中国法学》2023年第3期。此前,该文还获《民主与法制时报》2023年第77期重点推介,被国家“2011 计划”·司法文明协同创新中心以智库报告形式报中央有关单位。
文章认为,在平台愈益扩张渗透、网络平台治理规范不断扩充、平台立法迈向体系化以及我国由网络大国走向网络强国的背景下,优化完善网络平台治理立法是推进中国式法治现代化的必然趋势。自1994 年以来,我国网络平台治理立法经历了萌芽、起步、发展和全面推进四个阶段,分别呈现内嵌模糊化、工具理性定位、责任中心主义、多目标协调的样态特征。考虑到平台的技术性、治理的复杂性以及立法的科学性,网络平台治理立法的完善须透过治理事务之表象,深入探究制度缺陷背后的立法新情景冲击和旧范式束缚之深层原因以及平台本体论的理论。应以法律归化理论为指导,既重视单向的以立法规制平台,又看到平台对立法的反作用,强调技术与法律的双向互动融合,在法治框架内展开模式优化和理念调适。在此基础上,基于法律体系主义,构设“安全有保障、发展能促进、管理更规范”的网络平台治理法律制度体系,以推动平台在法治轨道上既安全稳定又繁荣健康发展,不断提升我国网络平台治理的法治化水平。