联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克（Volker Türk）在可持续发展目标16全球进展报告（第三版）发布会上关于构建和平、公正与包容性社会指标体系的发言如下：

尊敬的各位同仁：

很荣幸与各位相聚日内瓦，共同发布第三份关于可持续发展目标16：和平、正义与强大机构的全球进展报告，并共同探讨数据在推动此项进展中的重要作用。

本报告首次在人权理事会会议期间发布，令我倍感欣慰。人权是贯穿整个《2030年可持续发展议程》的灵魂主线，既是议程的推动力，亦是其灵感源泉与最终目标。

人权、和平、正义、强大机构与可持续包容发展之间，并非彼此孤立的目标，而是深度互联的统一整体。

我们需要和平的社会环境，才能实现让每个儿童都能够接受优质教育的目标。我们需要开放安全的公民空间，方能有效应对气候变化。

可持续发展目标16的推进正在全面强化各项人权。反之，人权的发展也为我们界定和衡量这一进展提供了标尺。

人权促进社会包容、保护危机中的人民，并为政府更好服务民众提供法律与道德罗盘。在解决脆弱性、冲突与暴力的根源性问题上，人权具有不可替代的作用。

人权致力于推动治愈深层次的社会顽疾，而非仅仅消除社会弊病的表面症状。

尊敬的各位来宾、朋友们：

今日发布的进展报告展现出了多项积极成果：全球凶杀率持续下降，彰显了对生命权保护的强化；作为言论自由核心支柱的信息获取渠道正在拓宽；出生登记率提升扩大了法律身份认证的覆盖范围，这是多项权利行使的基础；多数民众对基础公共服务表示满意；目前全球超过半数人口所在的国家已设立独立的国家人权机构。

然而，报告也揭示了诸多令人不安的趋势。

我们目睹着日益加剧的歧视现象、持续存在的审前羁押、不断升级的暴力事件（包括针对妇女与儿童的性暴力），以及受害者寻求司法公正所面临的重重阻碍。多数民众认为自己在政府决策中缺乏话语权，妇女在政治参与中的代表性更远未实现平等。

持续恶化的危机与严峻的人权状况，迫使数百万人颠沛流离，进一步加剧了被迫流离失所现象。

各位阁下、尊敬的各位同仁：

尽管当前现状值得警醒，但我们仍需完整直面现实。

在我们呼吁采取果断措施恢复和平、捍卫人权之时，绝不能盲目前行。这正是数据的意义所在：它是指引我们通往秩序之路的明灯，助力我们迅速有效地采取行动。

缺乏数据就会存在认知盲区。看不见的问题，注定无法得到解决。

请允许我明确强调：这些绝非冰冷的统计数字。每一个数字背后，都是被剥夺正义的受害者、因冲突而流离失所的儿童以及遭受歧视而沉默的群体。正因如此，我们必须记录每起侵权事件，揭露所有不公现象。

事实证据能够强化法律体系，引导改革进程，推动问责落实。它同时滋养着人文关怀，能够重拾对人权的信念，强化倡导的力量。

以针对妇女的暴力数据为例：正是这些确凿证据，揭示了问题的严峻程度，推动多国出台更严格的法律并强化其保护措施。

正如数据需要服务于人权，人权准则也需要规范我们收集、使用和管理数据的方式，并将人权理念贯穿于所有可持续发展目标的指标体系中。

然而数据和统计工作长期面临资金不足的困境，官方发展援助中用于加强国家人权机构或统计部门的资金不足1% 。

资金缺口导致数据缺失，进而危及生命与未来发展。

为践行“不让任何人掉队”的承诺，我们必须加大对符合国际人权法的包容性数据系统的投资力度。

国家统计机构与人权组织需协同合作，共同推动高质量、及时且分类细化的数据建设。

最重要的是，我们必须为促进人权发展而开拓创新。

本办公室正通过“人权数据交换平台”（HRDx）践行这一愿景，这是全球首个综合性人权数据服务系统。

该平台将把碎片化信息整合至统一可靠的平台，体现所有可持续发展目标的关联性与人权之间的不可分割性。它将提供全球人权状况的全景视图，以推动采取更快速、更协同的应对行动。

这正是“联合国2.0时代“的实践典范：运用创新思维、伙伴关系与前瞻视野，为全人类提供切实可行的解决方案。

诸位阁下：

十年前，《2030年可持续发展议程》在一场史无前例的全球团结行动下获得通过。

尽管当前进展未尽如人意，但这绝非放弃的理由。这份报告应成为动员令，而非阻碍前进的屏障。

我敦促所有国家在落实可持续发展目标16及整个《2030年可持续发展议程》的过程中，将人权置于优先位置。这是推动进展的最迅捷路径，也是我们如期实现目标的最大希望。

本办事处将继续尽自己的一份力量——倡导人权并以数据为指引。

谢谢。