《昆明宣言》为制定新的全球生物多样性框架注入更强动力

图片: YCIFOR/Marco Simola 秘鲁的一处森林。

2021 年 10 月 13 日|气候变化与环境    

联合国生物多样性大会（COP15）高级别会议今天闭幕。会议通过了《昆明宣言》，缔约方承诺将制定、通过和实施有效的 2020 年后全球生物多样性框架，使生物多样性最迟到2030年走上一条通向恢复的道路，并且到2050年全面实现“人类与自然和谐相处”的愿景。

具有里程碑意义的 2020 年后全球生物多样性框架将在 2022 年 1 月进行进一步正式谈判之后，于 2022 年 5 月在联合国生物多样性大会的第二阶段通过。《昆明宣言》为这些谈判提供了明确的政治方向。

宣言的意义

来自9个国家的元首和 99 个国家的部长通过了《昆明宣言》。

宣言解决了一个成功的 2020 年后框架所需的关键要素：将生物多样性问题纳入所有决策； 逐步取消有害的补贴并将其用于其他领域；加强法治；承认土著人民和当地社区的充分和有效参与；确保建立有效的机制来监测和审查进展。

昆明生物多样性基金

生物多样性大会第一阶段的高级别会议于 10 月 12 日开幕。

中国国家主席习近平在会上宣布投资 15 亿元人民币（约合 2.3 亿美元）设立昆明生物多样性基金，以支持发展中国家的生物多样性保护。他邀请其他国家也为基金做出贡献。

《生物多样性公约》执行秘书伊丽莎白·穆雷玛(Elizabeth Maruma Mrema)对昆明生物多样性基金的成立表示欢迎，并表示期待各方为2020 年后全球生物多样性框架及其实施提供更多的财政和技术支持。

她说：“《昆明宣言》的通过清楚地表明，全世界都支持需要将体现在 2020 年后全球生物多样性框架中的雄心壮志。”

更多资金承诺

日本政府宣布对日本生物多样性基金增资18 亿日元（约 1700 万美元）。

会议期间，全球环境基金与联合国开发计划署以及联合国环境规划署承诺为发展中国家政府提供快速的财政和技术支持，以便在全球生物多样性框架明年通过后，可以迅速付诸实施。日本承诺提供资金，为发展中国家的国家生物多样性战略和行动计划提供支持。

欧盟的外部生物多样性资金翻了一番。法国总统马克龙承诺将 30% 的气候资金用于生物多样性。英国宣布，其增加的气候资金的很大一部分将用于生物多样性。欧盟拥有 12 万亿欧元资产的金融机构联盟则表示致力于通过其活动和投资来保护和恢复生物多样性。

生态文明愿景

中国生态环境部部长、大会主席黄润秋表示，世界面临着前所未有的物种灭绝的严峻形势；生物多样性丧失和生态系统退化对人类的生存和可持续发展构成重大风险。

他说：“高级别会议表明了新的政治意愿，以提高雄心、加强合作，并最大限度地利用其他多边协议之间的协同作用。《生物多样性公约》必须加强全球生物多样性治理。中国将继续为地球上所有生命的共同未来构建生态文明愿景发挥主导作用。”

这次高级别会议体现了各利益攸关方对变革行动的热情呼吁。在一次鼓舞人心的发言中，来自菲律宾科迪勒拉地区的伊戈罗特土著人约瑟夫·陶利（Josefa Tauli）发人深省地问道：“在当前需要采取紧急的变革性行动的时期，我要问你的问题是：你是谁？你是你应该成为的人吗？”

联合国生物多样性大会的第二阶段将于明年4月25日至5月8日在昆明以面对面的方式举行。